“豐沛的海、陸、空物流，有力支撐起廈門國(guó)民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，支撐起國(guó)際性綜合交通樞紐的地位，更為廈門打造越來越多的‘國(guó)際名片’。”福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說道，“近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)協(xié)同港口管理局等部門共同打出‘組合拳’，大力度、精準(zhǔn)化提升廈門港口競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造區(qū)域發(fā)展強(qiáng)力引擎，助力廈門航運(yùn)物流千億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”

　　【降本增效】 服務(wù)航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　6月初，廈門市連續(xù)印發(fā)《廈門港口對(duì)標(biāo)先進(jìn)工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》《做大做強(qiáng)港口國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)工作方案》《廈門片區(qū)拓展國(guó)際集拼工作方案》等多個(gè)工作方案，將現(xiàn)代物流業(yè)這艘“大船”推向新的目標(biāo)。從率先免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等口岸收費(fèi)，到發(fā)布廈門口岸進(jìn)出口集裝箱貨物“全流程陽光服務(wù)”清單，廈門口岸的政府性收費(fèi)已是大陸沿海主要港口最低的城市之一。

　　廈門還重點(diǎn)提高口岸的通關(guān)、物流效率以及服務(wù)水平，近期還將繼續(xù)擴(kuò)大集裝箱業(yè)務(wù)服務(wù)承諾試點(diǎn)范圍，以平臺(tái)化和智能化為抓手的智慧港口建設(shè)成為重要一環(huán)。“近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)著力減輕企業(yè)通關(guān)成本，讓企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。”廈門港口管理局港口物流處副處長(zhǎng)萬建平表示，廈門圍繞打造廈門國(guó)際航運(yùn)中心、東南區(qū)域物流中心城市目標(biāo)，著力建設(shè)五大物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和載體建設(shè)。

　　2015年，廈門率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口海運(yùn)集裝箱試點(diǎn)免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)；2017年7月，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)政策降低貨物港務(wù)費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)等，每年為外貿(mào)企業(yè)新增減負(fù)近億元；2018年5月，發(fā)布廈門口岸進(jìn)出口集裝箱貨物“全流程陽光服務(wù)”清單，明碼標(biāo)價(jià)，降低服務(wù)收費(fèi)30%以上。

　　“與以往的口岸進(jìn)出口收費(fèi)相比，我們通過壓縮和合并相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目減少9項(xiàng)，僅口岸常規(guī)服務(wù)部分價(jià)格就降低了30%。”廈門外輪代理市場(chǎng)部副總經(jīng)理兼物流事業(yè)部經(jīng)理蘇永聰告訴記者，根據(jù)初步估算，這一舉措每年預(yù)計(jì)可為廈門口岸的企業(yè)節(jié)約進(jìn)出口成本約3000萬元。

　　漳州燦坤實(shí)業(yè)進(jìn)出口部船務(wù)課課長(zhǎng)陳永崧算了一筆賬，公司去年出口總額達(dá)3億美金，如果廈門口岸企業(yè)都能按照此價(jià)格來執(zhí)行，至少每年可為公司節(jié)省300萬人民幣的費(fèi)用。

　　【對(duì)標(biāo)先進(jìn)】 推進(jìn)物流大項(xiàng)目落地生根

　　萬建平介紹，廈門目前正積極規(guī)劃建設(shè)東渡、海滄、前場(chǎng)、同安、翔安五大物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，物流產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目48個(gè)、總投資164億元，2017年計(jì)劃投資21億元，并有7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)與載體建設(shè)，是最有力的“抓手”，廈門市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)的“快車道”，正在進(jìn)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，“一個(gè)是物流業(yè)從追求規(guī)模速度的粗放式增長(zhǎng)向質(zhì)量效率集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，再一個(gè)是增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存轉(zhuǎn)變，最后是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向整合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。”該負(fù)責(zé)人說。

　　廈門市交通運(yùn)輸局有關(guān)人士介紹，前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)“鐵路+物流”“樞紐+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的有機(jī)集合，約5300畝的總用地中，鐵路作業(yè)區(qū)用地2763畝，物流功能區(qū)2500多畝。這樣的規(guī)模，將帶來產(chǎn)業(yè)收入猛增——據(jù)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年，全市物流行業(yè)總收入將達(dá)到2000億元，較目前翻番，完成“產(chǎn)業(yè)支撐”到“支柱產(chǎn)業(yè)”的跨越式轉(zhuǎn)變。2012年至2016年這五年間，廈門物流產(chǎn)業(yè)總收入從602億元增長(zhǎng)至1010.08億元，年均增長(zhǎng)13.81%；物流產(chǎn)業(yè)增加值由215.72億元增加到339億元，年均增長(zhǎng)11.96%。

　　這樣的規(guī)模，將帶來鐵水協(xié)同發(fā)展——截至2017年8月底，廈門中歐班列累計(jì)開行161列、9178個(gè)標(biāo)箱，貨值約人民幣25.02億元。數(shù)據(jù)顯示，2017年1-7月廈門市對(duì)金磚國(guó)家進(jìn)出口265.3億元，同比增長(zhǎng)45.6%；在中歐班列帶動(dòng)下，對(duì)俄羅斯進(jìn)出口53.5億元，凈增53.1%。

　　在落實(shí)“一帶一路”倡議方面，廈門中歐國(guó)際貨運(yùn)班列的開行，實(shí)現(xiàn)“火車頭”的牽引作用，打造出國(guó)家物流新通道。從2016年開始，“火車頭”正在提速。2016年4月，班列通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺(tái)灣地區(qū)，并加快推進(jìn)與東盟國(guó)家物流對(duì)接；2016年10月，廈門作為沿海樞紐節(jié)點(diǎn)列入國(guó)家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；2016年12月，廈門被列入“中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)”計(jì)劃，成為中歐“安智貿(mào)”首條鐵路線試點(diǎn)；2017年8月26日，首批3個(gè)集裝箱越南液晶顯示屏、服裝通過海運(yùn)轉(zhuǎn)廈門—漢堡班列發(fā)往歐洲，實(shí)現(xiàn)廈門中歐班列以多式聯(lián)運(yùn)方式對(duì)東盟的輻射。

　　【鼓足后勁】 積極探索國(guó)家物流試點(diǎn)建設(shè)

　　萬建平介紹，五年來，廈門先后完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、兩岸食品冷鏈物流、城市共同配送、內(nèi)貿(mào)流通體制改革和對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件等國(guó)家試點(diǎn)工作，2016年列入國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市（智慧物流配送試點(diǎn)城市）、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。

　　目前，廈門市多個(gè)項(xiàng)目列入交通運(yùn)輸部“十三五”貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家交通物流融合發(fā)展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目、全省唯一示范物流園區(qū)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境基金（世界銀行）專項(xiàng)贈(zèng)款項(xiàng)目、國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程等，受到各種政策扶持的項(xiàng)目超過40個(gè)。

　　廈門物流產(chǎn)業(yè)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，也吸引了大項(xiàng)目投來“橄欖枝”。比如，在不久前舉行的“投洽會(huì)”上，京東集團(tuán)與廈門市簽約，計(jì)劃在同安投資“京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)于2019年正式投產(chǎn)，預(yù)測(cè)年產(chǎn)值可達(dá)150億元人民幣。

　　廈門市交通運(yùn)輸局提供的資料顯示，廈門市自啟動(dòng)國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來，通過政策引導(dǎo)，試點(diǎn)帶動(dòng)，全市物流標(biāo)準(zhǔn)化水平得到了明顯提升。近年來，廈門市相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率不斷提高，15家試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率從原有的的50%提升至70%，帶動(dòng)全市標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率提升約10%。其次，循環(huán)共用體系顯著提升，15家試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃率從原有的20%提高到53%，部分企業(yè)租賃率如太古可口可樂公司接近100%。

　　基于發(fā)展土壤，更多的創(chuàng)新試點(diǎn)正在“孵化”。如伴隨著翔安新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，更多的大型快遞企業(yè)分撥基地、綜合快件進(jìn)出口監(jiān)管中心和綜合型航空貨運(yùn)站將落地，鼓足物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　值得一提的是，廈門正積極建設(shè)東南亞國(guó)際集拼中心，爭(zhēng)取國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼試點(diǎn)口岸，以國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)為突破，推動(dòng)物流向縱深發(fā)展。

　“發(fā)展集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)不僅可以開拓間接貨源腹地，還能促進(jìn)港航要素集聚并推動(dòng)港口功能延展。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門在全國(guó)乃至全球物流產(chǎn)業(yè)中的地位越來越重要，物流載體形成海、陸、空“三樞紐”，進(jìn)一步做大航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)為廈門區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（記者 王有哲 通訊員 陳娜妍）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)